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陕西以“五个一”为抓手统筹推进乡村振兴重点帮扶县工作

发布时间:2021-11-1 浏览量:1087

央广网西安11月1日消息(记者张伟)记者从陕西省乡村振兴局了解到,今年以来,陕西省按照党中央、国务院安排部署,大力弘扬脱贫攻坚精神,严格落实“四个不摘”要求,按程序报请国家将陕西省原11个深度贫困县列为国家乡村振兴重点帮扶县,统筹确定了15个省级乡村振兴重点帮扶县,作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重中之重,项目安排优先布局、资源投放重点保障、政策措施倾斜支持,以“五个一”为抓手,全面推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接开好局、起好步。

守住一条底线

乡村振兴陕西网】摘录陕西省持续完善防止返贫动态监测和帮扶机制,实行“周统计、月通报、季调度、半年小结、年度总结”,常态化、全方位跟踪掌握易返贫致贫人口“两不愁三保障”和饮水安全情况,做到早发现、早干预、早帮扶。

截至10月22日,陕西省将26个县纳入监测人口1.88万户5.88万人,精准落实帮扶措施,有效降低返贫致贫风险。用足用好稳岗就业政策,通过提供务工信息、“点对点”输送、补贴交通费等形式促进务工就业。深化易地搬迁后续帮扶,提高产业就业帮扶精准度,持续完善安置点社区工厂、基础设施和公共服务配套,做好迁出地和迁入地基本公共服务衔接,推广居住簿制度,加强安置社区基层治理,促进搬迁群众社会融入。

健全一套政策

陕西省对标对表国家衔接政策体系,制定了《关于支持国家和省级乡村振兴重点帮扶县的实施意见》,加大财政、金融、土地、人才等支持力度。财政资金倾斜支持,中央和省级专项资金安排向乡村振兴重点帮扶县倾斜,支持重点帮扶县继续进行财政涉农资金整合,今年安排26个重点帮扶县财政衔接资金45.73亿元,占全省的40.57%;加大基础设施建设资金补助,普通国省道和集中居住30户以上自然村通硬化路等项目补助标准提高10%;加大金融支持力度,给予重点帮扶县最优惠的存款准备金率,今年向26个重点帮扶县发放脱贫人口小额信贷12.17亿元、2.9万户,占全省总发放量的46.6%。强化土地政策支持,过渡期内每年每县安排建设用地计划指标600亩,今年用于乡村振兴重点帮扶县流转增减挂钩指标1428.5亩,流转收益4.23亿元。

壮大一批产业

在乡村振兴工作中,陕西省深化“3+X”特色产业发展,立足当地资源禀赋,为26个乡村振兴重点帮扶县各遴选谋划了1-2个优势特色产业,着力培育成区域首位产业,推动优势聚集,打牢产业根基。实施品种培优、品质提升、品牌打造“三品”工程,启动中省市县现代农业产业园“四级联创”活动,今年已安排51类中省农业补助项目15.2亿元,推动一批区域特色产业蓬勃发展。推动一二三产融合,打造特色产业园区,26个县新建社区工厂120家,培育就业帮扶基地29家,总量分别达到776家、514家,共吸纳就业5.3万人,其中脱贫劳动力1.52万人。26个县脱贫人口外出务工89.66万人,完成年度目标任务的100%。

开展一项行动

陕西省启动实施乡村建设行动,大力开展农村人居环境整治提升活动,做好农村改厕、生活污水垃圾治理、村容村貌提升、基础设施建设等重点工作,持续改善农村发展条件。

据介绍,陕西省今年安排3762.76万元支持重点帮扶县农村户厕改造;安排中省补助资金7.3亿元,支持26个重点帮扶县建设自然村通硬化路等农村公路2000公里、实施村道安全防护工程2007公里、改造农村公路危桥27座;安排农村饮水安全建设与管理资金2.07亿元,建成农村饮水工程299处,受益人口54.81万人。

形成一股合力

据介绍,陕西省积极做好总体设计,推动机构衔接,借鉴脱贫攻坚经验做法,夯实各级主体责任和行业部门主管责任,建立起上下贯通、部门协同、职责清晰、顺畅高效的运转机制。

在乡村振兴工作中,陕西省坚持五级书记一起抓,实行省级领导包抓国家乡村振兴重点帮扶县机制,持续发挥县委书记“一线总指挥”作用。着力构建“三位一体”的重点帮扶格局,广泛动员各方力量助力乡村振兴。深化苏陕协作,签订《苏陕“十四五”协作框架协议》、制定《2021年苏陕协作工作要点》,推动两省由扶贫协作向全方位战略合作转型升级,安排26个县苏陕扶贫协作资金17.66亿元,占全省的69.75%。组织304家省级单位结对重点帮扶县,积极配合中央单位和驻陕部队开展定点帮扶工作,推动“万企兴万村”,继续选派第一书记和工作队,为乡村振兴不断注入新活力。

下一步,陕西省将集中支持乡村振兴重点帮扶县。在工作上,坚持把重点帮扶县摆在突出位置,持续振兴特色产业,加大基础设施建设,提升公共服务水平,增强区域发展能力。在体制机制上,坚持省负总责、市县乡抓落实工作机制,推行网格化管理,推动关口前移、力量下沉。构建跟踪监测、定期评估体系,加强督促指导,推动工作提质增效。在政策举措上,认真落实重点帮扶县配套政策,以工代赈、折股量化分红、新增公益岗位指标分配等新政策、新举措在重点帮扶县先试先行。在支持力量上,持续在资金项目安排上倾斜,社会帮扶力量上叠加,干部选派上择优,人才队伍上充实,切实形成合力帮扶、聚力帮扶的良好局面。

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