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国家乡村振兴局党组书记、局长 王正谱:在全国“万企兴万村”行动启动大会上的讲话

发布时间:2021-8-20 浏览量:1124

在全国“万企兴万村”行动启动大会上的讲话

(2021年7月16日)

国家乡村振兴局党组书记、局长 王正谱

今天,我们启动“万企兴万村”行动,组织动员广大民营企业助力乡村振兴,为实现第二个百年奋斗目标接续努力、再立新功。这是深入贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神,推动社会力量参与乡村振兴的实际行动。党中央、国务院对“万企兴万村”行动高度重视,胡春华同志、尤权同志专门作出重要批示,给予充分肯定,提出明确要求,我们要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,举全党全社会之力,组织实施了人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战,取得了令全世界刮目相看的重大胜利。民营企业积极响应党的号召,参与“万企帮万村”行动,为助力打赢脱贫攻坚战作出了突出贡献,取得了良好的政治、经济、社会效益,受到社会各界广泛好评。一是通过产业转移,促进了脱贫地区经济加快发展。近13万家民营企业结对帮扶14万个行政村,投资1100多亿元发展产业,为脱贫地区培育壮大了一大批劳动密集型产业和特色种养业、民族手工业、文化旅游业,奠定了经济持续发展的产业基础。企业的介入,也有效解决了小农户与大市场的对接难题,为农户发展产业增收创造了条件。二是通过就业帮扶,促进了脱贫人口稳定增收。近13万家民营企业,累计安置脱贫人口就业90余万,越来越多的脱贫人口“出家门进厂门”,实现了从农民向产业工人的转变,形成了一人就业全家脱贫的良好局面。三是通过互帮互助,促进了社会和谐。“万企帮万村”行动是双向受益的事业。在帮扶过程中,企业助推了贫困地区产业发展,也拓展了自身发展空间;企业家亲身感受脱贫群众的艰辛不易,亲身体察帮扶干部的辛勤付出,亲眼目睹脱贫地区的巨大变化,亲耳聆听广大群众对党和政府的高度评价,实现了自我教育和自我提升;贫困群众切身感受到了企业家的奉献、拼搏和实干精神,激发了依靠双手创造美好生活的热情和动力。

“万企帮万村”行动为打赢脱贫攻坚战作出了重要贡献,为全面推进乡村振兴奠定了基础。党中央审时度势,作出了实施“万企兴万村”行动的决策部署。我们要深刻领会,从“帮”到“兴”的战略考量,采取切实措施全力推进。就做好“万企兴万村”的贯彻落实工作,我讲三点意见。

全国“万企兴万村”行动启动大会现场

一、进一步转变思路观念

打赢脱贫攻坚战后,“三农”工作重心历史性转向全面推进乡村振兴。这是中央的要求,也是现实的需要。做好“万企兴万村”工作,首先要把握好形势变化,转变好思路观念。


一是目标任务要从解决“两不愁三保障”转向推动乡村全面振兴。通过脱贫攻坚,“两不愁三保障”得到全面解决,接下来的任务是巩固拓展脱贫成果,实现乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。无论是制定帮扶计划,还是实施项目,都要紧扣这个新目标新任务,保证方向不偏、力量不散。

二是工作方式要从突出到人到户转向推动区域发展。脱贫攻坚强调到人到户,乡村振兴要求农业强、农村美、农民富,更加聚焦乡村整体发展。规划村庄建设和产业发展、规范资产收益分配和资金管理使用、推动乡村建设和治理,都要强化区域统筹、系统发展,建立群众利益联结机制,用区域发展巩固脱贫攻坚成果,推动乡村全面振兴。这也给广大企业家朋友,提供了更好的机遇和更广阔的空间。

三是帮扶举措要从以政府投入为主转向政府市场有机结合。乡村振兴,是在相当长的时空内实现可持续发展的振兴。为此,要从以政府投资、无偿投入为主,向更加充分借助市场力量、发挥市场机制作用转变。企业参与“万企兴万村”行动,既要讲情怀、讲奉献,也要按照市场规律办事,政府的引导、市场的主导要结合起来,实现群众增收、乡村振兴、企业发展,多方共赢、共同获益。

二、进一步明确重点任务

民营企业参与“万企兴万村”行动,要充分发挥自身优势,聚焦乡村振兴重点任务开展。

一要巩固帮扶成果。脱贫地区发展基础薄弱,自我发展能力不足,需要“扶上马,送一程”。对原结对帮扶村,要继续支持;对原有帮扶项目,要持续推进,重点在延长产业链、提高附加值、完善利益联结机制上再下功夫;对已经吸纳就业的脱贫群众,要一如既往给予倾斜帮扶,实现稳岗就业。

二要促进长远发展。在发展特色产业上用力,帮助结对村,培育壮大特色优势产业,开展深加工,发展仓储物流和休闲农业等,通过三产融合将更多的价值留在乡村、留给农民。在稳就业带创业上用力,通过设立分支机构、建立生产基地、开设帮扶车间,吸纳群众就地就近就业。积极参与合作社负责人、农村致富带头人、新型职业农民等乡村人才培养,支持他们带动一般农户发展。在参与乡村建设上用力,不仅要开发资源、打造产业,还要积极参与农村改厕、生活污水和垃圾治理等人居环境整治,用优秀企业文化来影响帮扶村改善乡村治理,夯实乡村发展基础。

三要深化东西部协作。目前一些地方基本做法是,本县企业帮本县、本市企业帮本市、本省企业帮本省,大家积极性也比较高。下一步,要研究拓宽范围,组织动员东部地区更多企业,在东西部协作和对口支援的大框架下,跨省域参与“万企兴万村”行动,重点帮扶160个国家乡村振兴重点帮扶县,以点带面,促进乡村加快全面振兴。

三、进一步做好服务保障

“万企兴万村”行动是社会帮扶资源与乡村振兴有效对接的重要平台,是全国民营企业参与乡村振兴的标志性品牌。各级乡村振兴部门要高度重视,配合有关部门精心组织,确保行动取得实效。

一要强化组织领导。推动省、市、县参照国家层面做法,尽快成立“万企兴万村”行动领导小组,建立部门协同、上下联动、分工合作的工作机制。推动各地把“万企兴万村”纳入乡村振兴总体部署、统筹安排,结合实际细化举措,有序推进。

二要强化工作指导。积极配合有关部门,加强对企业帮扶的指导,及时提供有关情况,指导编制规划,协调整合衔接资金,及时协调解决企业在帮扶过程中遇到的困难和问题。

三要强化政策支持。推动有关部门和地区,强化服务意识,落实资金扶持、项目配套、贷款融资等优惠政策,优化程序,简化流程,提高效率。

四要强化基础管理。配合工商联等部门,优化升级“万企帮万村”行动台账管理系统,做好台账和数据统计,跟踪行动进展,及时分析研判,发现解决问题。

五要强化宣传表彰。及时总结推广一批可学习、可复制、可推广、可操作的先进典型和成功案例,适时开展对先进的表彰,让参与行动贡献突出的企业,在社会上受尊重,在事业上有发展,营造向上向善的浓厚氛围。

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